您當前的位置: 首頁
> 知之匯 > 知之專欄 > 【浙江法院"三合一"審判工作情況專欄】

西湖法院知識產權“三合一”審判工作情況
來源:省高院 發布日期:2016-10-14 瀏覽次數: 字號:[ ]

西湖法院自2013年被列入浙江省首批知識產權審判“三合一”基層試點法院以來,根據省高院關于在全省推進“三合一”試點工作的部署,在專門設立知識產權審判庭的基礎上,有針對性地制定工作方案,科學安排審判人員,始終堅持抓審判、強隊伍、促發展這一工作思路,注重夯實司法基礎,持續堅持對知識產權審判“三合一”改革的探索,不斷積累經驗,在勇于創新、不斷完善工作機制和方法的過程中,力求知識產權審判工作與時俱進,著力發揮司法對知識產權保護的主導作用。

?

一、科學制度設計

為了更好地推進知識產權“三合一”審判工作,西湖法院特制定了《杭州市西湖區人民法院知識產權案件“三合一”審判方式操作規程》。該操作規程對從受案范圍到審判機構,從案件質量管理到裁判文書上網等方面均作出了明確規定,使案件的受理和審理既有原則上的提綱挈領,也有具體操作中的規范指引。而對于制度的設計和實施,總體而言體現在三個方面。

1.審理模式集中化

實施知識產權審判“三合一”的根本目的在于將知識產權民事、刑事、行政三類原本由不同訴訟程序規范的案件集中由知識產權審判庭統一審理,從而解決案件中因專業性、技術性所帶來的刑事、行政審判中認定事實困難以及執法不統一等問題,實現知識產權司法保護的科學性、公正性和統一性。一定程度而言,集中審理越徹底,越能體現“三合一”的制度價值,也能更全面地發現問題,體現改革實效。但在工作推進過程中,西湖法院也清醒地認識到,知識產權“三合一”審判機制的關鍵更在于“合”,將三類案件放在一起審理,并不是簡單的物理相加,而是要產生“1+1+1>3”的聚合效應。試點工作開展以來,西湖法院“三合一”審判工作面臨的最大挑戰來自三大訴訟法各自固有司法理念的不同,以及不同實體法和程序法的適用。為解決好這一難題,實行“三合一”審判方式后,西湖法院從行政審判庭、刑事審判庭分別選派審判經驗豐富的行政、刑事審判人員參與案件審理,而知識產權審判庭則對涉及知識產權的民事、行政、刑事案件統一管理,不僅克服了原先單一民事審判業務視野的局限,也有效提升了法官的審判能力。

2.資源利用合理化

西湖法院于2008年7月1日起受理知識產權民事案件后,收案數量多,并且呈現逐年上升趨勢。案件類型多樣,覆蓋面廣。這其中,以著作權侵權糾紛、技術合同及商標侵權為主,其他還涉及計算機軟件侵權糾紛、不正當競爭、侵害商業秘密、特許經營合同、侵害作品放映權等類型。案件數量較多的則有訴各大KTV侵犯以類似電影方法攝制的MV的放映權、訴網站傳播音樂作品侵犯信息網絡傳播權、訴日用品等生產商侵犯美術作品的復制發行權等等。知識產權刑事案件和知識產權行政案件也時有發生。面對這樣的案件受理情況,設立專門的知識產權庭,同時開展“三合一”審判工作,可以說是充分發揮了基層法院的審判職能,而在選派刑事與行政審判人員時也從具體受理案件的數量出發,進行合理配置,保證了人員的有效利用。此外,在改革探索的外部環境上,上級法院、人大、行政機關的大力支持,也為西湖法院實現集中審理提供了最有利的現實條件。

3.體制探索深入化

推進知識產權審判“三合一”,既涉及知識產權案件管轄制度的重大變化,又涉及知識產權審判庭的名稱、機構及人員的調整和優化組合,更需要檢察機關、公安機關以及知識產權行政執法機關的協調配合,可謂牽一發而動全身。當前,知識產權刑事、行政案件數量少,一方面在于知識產權案件取證的困難性,另一方面也在于公安、檢察、行政機關對相關案件認知的局限性。因此,知識產權審判“三合一”的探索僅靠法院一家無法取得好的效果,還需要公安、檢察、行政機關的真正參與和配合。而要引導公安、檢察、行政機關的有效參與,就需要各機關從工作模式上作出改變,內部運行規則上進行實質性觸動,只有如此,才能夠真正推動探索改革的轉化進程。西湖法院在此方面也作出了大量積極而卓有成效的努力,例如加強與檢察、公安、司法行政等部門和律協的聯系,可以實現刑事犯罪證據材料與民事侵權案件資料的資源共享,形成保護合力。

?

二、運行情況概覽

1.各年度案件審結情況

西湖法院知產庭自2013年2月1日起獲批實行知識產權民事、刑事、行政審判“三合一”改革,至2016年8月,累計受理各類知識產權案件2813件。其中,刑事案件10件,民事案件2802件,行政案件1件。具體為:

表1:2013年2月—2016年8月知識產權案件收案情況

?

表2:2013年2月—2016年8月知識產權刑事一審案件收案情況

?

?

表3:2013年2月—2016年8月知識產權行政一審案件收案情況

?

表4:2013年2月—2016年8月知識產權民事一審案件收案情況

?

?

表5:2013年2月—2016年8月知識產權刑事一審案件類型統計

?從以上案件情況統計,可以看出目前西湖法院知產類案件審理呈現出以下特點:第一,案件數量逐年增長。隨著民眾對知識產權認識的逐步深入,保護知識產權的意識也普遍提高,因此相關案件的數量增長趨勢也就有因可循。第二,案件發展尚不平衡。在全部收案中,絕大多數為民事案件,占比達到99.61%;刑事案件占0.36%,行政案件則僅有0.04%,數量相對偏少。特別是行政案件,收案數量仍在個位數。第三,知識產權刑事案件定性逐步準確規范。在實施“三合一”之前及之初,檢察院公訴、法院刑事部門審理,常習慣于以“非法經營罪”這種口袋罪來審理涉及競合的知識產權犯罪案件。隨著“三合一”的開展,公檢法機關對知識產權與非法經營競合類犯罪定性逐步準確規范,也體現出相關部門整體審理素質的提高。

2.典型案件成效明顯

自西湖法院實施知產“三合一”審判工作以來,涉及知產刑事、行政的案件雖然總量不多,但已充分體現了“三合一”審判方式的制度價值,統一了裁判標準,優化了審判資源,提升了審判質效,從而加大了知識產權司法保護力度,成效突顯。其中,2014年審結的五起知產刑事案件中的被告人均在淘寶網注冊,利用網店的形式銷售侵犯知識產權的商品,暢銷書籍和知名品牌為重災區。而2015年“4.26”知識產權宣傳周之際,西湖法院審理的杭州泰正科技有限公司、歐雪飛銷售假冒注冊商標的商品罪案【(2015)杭西知刑初字2號】、西門子(中國)有限公司起訴杭州泰正科技有限公司侵害商標權糾紛案【(2014)杭西知民初字第589號】,成功入選杭州中院十大典型案例。其中泰正公司與歐雪飛一案正是西湖法院在開展知識產權審判“三合一”試點工作后,審理的第一起知識產權刑民交叉案件,也是杭州地區首起由知識產權審判庭統一審理的知識產權刑民交叉案件。實踐證明,知產刑事案件由富有刑事審判經驗以及熟悉知產民事審判知識的法官各一名參加合議庭進行審理,做到既能保障案件審理的程序規范,又能促使對知產刑事案件審理中必定會遇到的權利歸屬、侵權構成和法律責任等問題作出正確審查和認定,提升了知產刑事案件審判質量。

今年4月,西湖法院受理的知產行政案件是一例涉及商標權侵權認定和產品質量不合格罰款的行政處罰糾紛案件,同時涉及有兩個第三人,其中一第三人為全球知名企業雀巢公司(瑞士)。這是西湖法院開展知識產權審判“三合一”試點工作以來,受理的第一起知識產權行民交叉案件,也是杭州地區首起由知識產權審判庭統一審理的知識產權行民交叉案件。在完成案件送達程序后,已于7月順利開庭審理,將擇日宣判。此次庭審將知產訴訟與行政訴訟流程相結合,具有庭審流程創新的意義。

3.知產刑事、行政保護雙促進

西湖法院試行知識產權“三合一”審判機制改革以來,已取得初步成果,主要體現在:(1)對知識產權刑事保護的促進。推行“三合一”前,由于公安、檢察、審判機關對知識產權犯罪構成的基礎事實,知識產權侵權認定缺乏足夠的認知,有時在案件審理中可能會出現犯罪認定與侵權認定的脫節或背離的情況。“三合一”后,相關案件統一由知識產權審判庭審理,理順了知識產權侵權認定與犯罪構成的關系,從而確保了知識產權刑事案件審理的科學性。(2)對知識產權行政保護的促進。在知識產權行政訴訟中,權利的界定是先決問題,往往也是當事人庭審爭議的焦點問題,事實上這需要法官具有審理知識產權民事案件的經驗,掌握知識產權的特性。“三合一”前,知識產權行政案件由行政庭負責審理,行政庭法官一般將司法審查重點放在行政機關的執法程序這一層面,對權利狀態等則未作深入審查。實施“三合一”審判后,知識產權審判庭加強了對權利來源及侵權事實的審查,使行政相對人、權利人對侵權事實更加明確,這有益于增加知識產權行政審判的公信力。

?

三、當前存在問題

1.審判思維上仍需進一步融合

民事、刑事、行政三大訴訟固有特點并不會因“三合一”審判機制改革而完全同化和消解。例如,在審查重點上,民事重基礎權利,刑事重犯罪構成,行政重形式合法;而在證據采信上,證據分配規則、審查要求、判定規則各不相同,刑事案件“排除合理懷疑”與民事案件“高度蓋然性”證明標準也差異較大;再如實體判決上,民事案件中常有法定賠償、酌定賠償的情形,自由裁量度較高,刑事案件中罰金則必須根據“證據確實充分”的違法所得及非法經營數額確定,不能由法官自行酌定。因此,雖然制度上已實行知識產權案件“三合一”,但知識產權法官如何適應民事審判、刑事審判、行政審判不同要求的問題,特別是審判思維的轉換和融合問題,可能仍會存在。

2.刑事、行政案件影響甚微

由于知產刑事、行政類案件存在案件數量少的客觀現實,部分法官可能一年也很難接手一個此類案件,一定程度上大大減少了他們積累審判經驗的機會。一方面,案件類型相對單一,特別是在刑事案件中,多數為著作權類的犯罪,雖則降低了案件審理難度,但也不利于全面把握知產民事與刑事各角度的結合情況。另一方面,有重大社會影響的典型案件還較少,知識產權刑事、行政案件影響力確實不能與民事案件同日而語,盡管這是正常現象,但在這當中,管轄貫徹落實是否徹底、宣傳是否到位等問題也值得關注。

3.法官需適當增加刑事、行政業務培訓機會

從西湖法院知識產權審判庭的人員配備看,實行的是精英化標準,適應“三合一”目前并沒有問題。而現階段要加強的,主要是在案件失衡的情況下,如何推進刑事、行政審判能力的持續增強。由于知識產權審判庭法官仍以民事審判為主,需要多接受刑事和行政審判業務的培訓。但是,目前知識產權審判庭在法院系統內部仍歸為民事審判庭,知識產權法官很難獲得機會參加刑事和行政審判業務培訓的機會,這難免會影響法官綜合業務水平的提高。

?

四、未來工作展望

1.進一步提高審判質效,及時進行經驗總結

為更充分地利用好現有審判資源,西湖法院知產庭不斷探索知識產權案件繁簡分流機制,做到簡案快辦,繁案精辦,在努力緩解結案壓力的同時,也保證疑難復雜案件的審理有更為充沛的時間和精力保障。例如,2015年已制作形成了商標和著作權侵權案件的要素表,并指導原告填寫和向被告送達,大大便利了審判流程的推進。在此基礎上,還將有選擇地完成要素式裁判文書的制作,并切實注重相關經驗的積累,為更好地實現簡案快辦打好基礎。

另一方面,也切實注重對“三合一”案件審理過程中的經驗總結和學習推廣。每周五下午西湖法院知產庭組織全庭干警進行政治、業務學習或案件討論交流,集思廣益,增加思維碰撞,分享辦案經驗,在互幫互助中拓寬辦案思路。此外,對疑難、新類型案件予以重點關注,并及時向領導、上級法院匯報,在抓好典型案例審判的同時,也充分做好案件的宣傳工作,在擴大西湖法院知識產權案件審判的影響力的同時,也有助于提高全社會對知識產權保護的關注度和重視度。

2.進一步探索互聯網+司法審判的創新

西湖法院作為網上法庭的試點單位之一,已初步架構起網上法庭的審判流程,而知產庭作為主要負責庭室亦將完善網上法庭的案件審理作為當前的工作重點之一。目前,已開始在具備條件的知產簡易程序案件中嘗試在線庭審或在線質證,積極聽取并搜集用戶體驗,將其反饋給技術人員以完善系統功能。未來,或也可將網上法庭全面引入知識產權審判“三合一”工作中,以達到便利當事人和提高審判效率的目的。

3.進一步完善對法官的復合型人才培養

在目前知產民事與刑事、行政復合類的案件數量尚不算多的情況下,西湖法院仍應盡可能確保每名知識產權法官都持續的參與刑事、行政案件的審理。通過加強審判經驗的總結,整合力量,向內挖潛,逐步實現從個別法官集中審理知識產權刑事、行政案件到全庭都能隨機分案。此外,也期待上級法院能夠更多地開展知識產權刑事、行政審判培訓班,幫助法官夯實理論基礎,加深對不同訴訟程序的理解,找準“三合一”思維的融合點,為知識產權“三合一”審判提供更多更好的復合型人才。

?

結? 語

恰逢G20二十國領導人杭州峰會召開之際,全球貿易一體化的格局愈發變得清晰。而在我國國際地位日益上升的同時,中國企業也紛紛走出去,這不僅需要更加良好的國際貿易、投資和知識產權保護環境,也使我國的經濟進入了一個新常態,實施創新驅動發展戰略成為必然的選擇,因此,國內創新者對于知識產權保護的內在需求也更加強烈。推進“三合一”工作,正是落實國家知識產權戰略和創新驅動發展戰略的重要措施。西湖區因其優越的創業環境,吸引了大批企業在此扎根成長,如何以“能動司法”為切入點,準確把握形勢發展變化,積極擴大審判影響力,推動轄區企業良性發展也是西湖法院時刻關注和著力研究的重要工作方向。

西湖法院推進知識產權審判“三合一”工作的過程中,深刻感知到它不僅增強了司法機關和行政機關的執法合力,有效實現了知識產權的全方位救濟和司法公正,更對統一司法標準,提高審判質量起到了全面的促進作用,大大保障了知識產權司法保護的效益和效率。而隨著《最高人民法院關于全國法院推進知識產權民事、行政和刑事案件審判“三合一”工作的意見》的發布與實施,西湖法院將面臨著全面深入推進“三合一”工作這一更為艱巨的任務。然而壓力必與奮斗共存,汗水將與成果并重,面對加強知識產權保護的社會需求度、關注度日益增高的新形勢新任務,西湖法院知產庭將一如既往地發揚扎實作風和創新精神,在總結好試點工作開展情況和經驗的同時,重點研究和攻克制約“三合一”試點改革的關鍵環節,在推進全國知識產權“三合一”審判工作的全面鋪開的工作過程中貢獻自己應有的力量。

?

(供稿:杭州市西湖區人民法院知識產權庭)

[打印本頁] [關閉窗口]


Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 河北11选5官网 3d杀码定胆 信誉最好的棋牌游戏 … 云南11选5手机板 北京pk拾app 如何创建网站赚钱 北京pk拾预测 25选5开奖历史 快乐十分开奖查 青海11选5前3直 正规的股票交易平台 琼崖海南麻将安卓版 浙江飞鱼彩票历史开奖结果 全民麻将app 追光娱乐app官网下载 七位数开奖走势图 合理做好人力资源配置