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開拓創新 久久為功
浙江省湖州市吳興區人民法院院長 陳 靜
發布日期: 2019- 11- 13 10: 13 訪問次數:


    2016年以來,人民法院全力攻堅“基本解決執行難”,執行工作發生歷史性變化,取得跨越式發展,有力促進了法治建設和社會誠信體系建設。如今,“基本解決執行難”階段性目標如期實現,人民法院執行工作進入了歷史新階段。新階段賦予新使命,進一步要求人民法院鞏固“基本解決執行難”成果,健全執行工作長效機制,堅持不懈,久久為功,向著“切實解決執行難”的目標奮勇前進。


    用好強制措施是“切實解決執行難”的重要手段。綜合應用各種強制執行措施,既能高效、精準打擊規避執行、抗拒執行及懲戒失信行為,又能維護司法權威,形成強大的震懾效果,從而大幅提高當事人自動履行生效法律文書的比例。要善用罰款、拘留、追究刑事責任等強制手段,加大懲處力度,形成鐵腕之勢。要繼續強化聯合信用懲戒,運用納入失信被執行人名單、限制高消費、限制出境等手段,使被執行人“一處失信,處處受限”。要巧用智慧執行建設成果,通過網絡執行查控系統,實現凍結、扣劃、提取等強制手段的遠程、在線、一體化操作。今年以來,我院深入貫徹落實浙江省高級人民法院“史上最強強制執行措施”,進一步加大強制執行力度,共拘留535人次、罰款2625次,移送拒執罪20件22人,違法制裁率達55.8%,初步形成了“有賴必懲”的嚴厲態勢。


    創新工作思路是“切實解決執行難”的關鍵因素。執行工作不能拘泥于舊方法、舊模式,需要在實踐過程中不斷創新思路,除舊革新,通過新思路、新措施,實現執行工作的事半功倍。以往,我們在打擊拒執犯罪方面單純地強調通過公訴途徑予以推進,但實際效果不盡理想。今年,人民法院在這項工作上積極轉變理念,由以往的“公訴”單線突進轉向現在的“公訴”“自訴”雙線并行,強調刑事自訴程序在打擊拒執犯罪方面的重要作用,穩步推進“公訴與自訴協調運行”的拒執追刑工作機制,有效提高了打擊拒執犯罪的覆蓋面和震懾力。今年以來,我院大力推行拒執罪刑事自訴工作,通過細化證據標準、嚴格審查要求、加強引導銜接等措施,精準打擊拒執犯罪行為,共受理拒執罪自訴案件10起12人,結案5起,近日成功判決1起,取得良好效果。


    抓好執源治理是“切實解決執行難”的有效保障。面對執行工作“案多人少”的困局,人民法院在提高自身工作效率的同時,必須花大力氣治理執行案件產生的根源。要將執行力量向基層傾斜,可以在人民法庭設立駐庭執行工作室,發揮人民法庭的地緣、人緣優勢,事前排摸被執行人的住址、財產情況等,事后先行處置被抓獲的被執行人,就地解決部分案件,省時省力高效完成執行工作。要將協助執行工作納入基層社會治安綜合治理網格化管理的內容,依托基層綜治中心,整合各方面資源,通過基層綜治網格員督促履行、化解涉執信訪、開展執行宣傳等,提升群眾法治觀念和誠信意識,促進基層治理與人民法院執行工作的良性互動。



信息來源: 人民法院報

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